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体育赛事安全风险防控方案「山东全面加强体育赛事活动安全风险防范可实行熔断机制」

记者 杨璐

日前,山东省人民政府办公厅印发《关于进一步加强全省体育赛事活动安全风险防范工作的通知》(以下简称通知),要求进一步建立健全权责明确、协同联动、运行高效的安全监管服务体系,全面加强体育赛事活动安全风险防范工作。

明确安全管理责任

签订书面协议明确职责分工

通知要求,体育赛事活动安全管理坚持政府监管与行业自律相结合,落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁审批(备案)、谁负责”“谁主办、谁负责”“谁主管、谁负责”要求,建立健全体育赛事活动安全责任体系。

压实赛事组织者的安全主体责任。主办方、承办方、协办方等组织者对体育赛事活动安全负直接责任,要签订书面协议明确职责分工。主办方建立组委会等赛事组织机制,承办方做好各项安全保障工作,协办方确保其提供的产品、设施或服务符合质量和安全标准。

夯实行业主管部门监管责任。各级体育部门对所辖区域内体育赛事活动承担安全监管责任,要及时准确掌握赛事活动信息,加强业务指导和监督检查。对发现不符合规定条件、标准、规则,涉及赛事活动重大安全问题的,立即督促组织方进行整改;属于其他部门职责范围的,及时移交并积极配合处理。各级通信管理、公安、自然资源、交通运输、文化和旅游、卫生健康、应急管理、市场监管、气象、银保监等主管部门依照职责做好安全监管服务工作。

落实运动项目管理责任。各级运动项目管理单位、单项体育协会对本项目赛事活动安全承担项目管理责任,要加强对体育总局各运动项目管理中心、全国性单项体育协会制定办赛指南、参赛指引的学习宣传,组织对管理区域内的办赛主体进行培训,根据需要对赛事安全方案进行指导把关。积极探索完善行业惩戒措施,规范从业者行为。

落实场地空间提供方服务保障责任。各类体育活动特别是利用公园、山地、森林、江河湖泊、海洋、空域、公共体育场馆等自然资源或公共资源举办的,场地提供方或管理者应当尽到安全保障义务,并积极主动协助承担应急救援等任务。

健全安全监管机制

山地越野等赛事要向体育部门备案和陈述汇报

通知明确,各级体育部门牵头,会同相关部门建立沟通协调和情况通报机制,负责收集本辖区内赛事活动信息,建立赛事活动指导服务目录。畅通赛事活动信息收集渠道,开发赛事活动信息平台,及时全面掌握赛事活动信息并加强动态管理。辖区内各类主体主办的赛事活动,尤其是危险性较高的群众性、商业性赛事活动,提前主动通报体育部门。公安机关要将实施安全许可的赛事活动信息及时推送体育部门。

各级各类体育赛事活动组织方要制定赛事组织、赛事安全、疫情防控和应急处置等工作方案。应当依法申请安全许可的体育赛事活动,要向当地公安机关申请安全许可。山地越野、翼装飞行、5公里以上路跑、综合格斗、航空体育等赛事,要向当地体育部门备案和陈述汇报。达到疫情防控规定条件要求的赛事,要将疫情防控方案报当地卫生健康部门审查。

完善事中事后监管机制,各级体育部门要协同相关职能部门,组织建立体育赛事活动安全监管专业队伍,对参与人数多、危险性高的赛事活动进行全面监管,对其他赛事可按照“双随机、一公开”模式开展监管,并组织实施赛事评估和等级评定工作,向社会推介组织规范、运行良好、保障到位的赛事活动。

强化赛事活动安全保障

在不具备继续办赛条件时实行“熔断机制”

通知要求,各级、各有关部门要以办赛指南和参赛指引为重点,加强体育赛事活动安全宣传教育,使参赛者充分知晓参加赛事活动的基本条件,符合年龄、健康状况、运动技能等要求,知悉运动风险、承诺遵守竞赛规程、服从组委会安排。各级运动项目管理单位、单项体育协会要加强对赛事活动组织者及相关从业人员项目技能、运动科学及安全风险等方面的培训,主动为赛事活动提供指导和服务,不断提高安全办赛组织水平。

各类体育赛事活动组织方须制定灾害性天气等风险防范及应急处置预案(包括实时风险评估、风险预警、风险防范、及时救援、比赛中止或延期等内容),办赛过程中要密切关注气象、水利、地震、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理等部门发出的预警信息及有关灾害、事故信息,在办赛条件发生变化时及时作出相应调整,在不具备继续办赛条件时实行“熔断机制”,及时终止赛事并做好后续处置工作。各级体育部门联合相关职能部门建立健全体育赛事活动应急工作机制,加强风险研判和隐患排查,开展综合性应急演练,切实提高服务保障水平。

通知要求,落实安全管理措施,各类体育赛事活动组织方应当配齐具有相应资质的专业技术人员,配置符合相关标准和要求的场地、器材和设施,严格落实通信、安全、交通、卫生、食品、应急救援、消防等安全措施,确保装备检查、保险购买等强制性措施落实到位。

严肃责任追究

对体育赛事活动监管不力可追究监管责任

通知明确,各级、各有关部门要依据国家体育总局等十一部门《关于进一步加强体育赛事活动安全监管服务的意见》(体规字〔2021〕3号)以及相关法律法规和政策规定,健全体育赛事活动安全事故追责问责机制。严肃追究造成安全事故的组织者责任,对违反相关规定,造成人身伤害、财产损失等安全事故的体育赛事活动组织者,各级行业主管部门依法视情节轻重给予相应行政处罚;各级单项体育协会依据相关行业管理办法给予通报批评、取消赛事认证资格等行业处分;构成犯罪的,依法移交司法机关追究刑事责任。对体育赛事活动监管不力,造成人身伤害、财产损失等安全事故的责任单位和责任人员,依法追究监管责任。

通知明确,省体育局作为全省体育行业主管部门,牵头负责全省体育赛事活动安全监管工作,省政府有关部门要积极配合,依照职责做好相关工作,各市、县(市、区)政府要强化属地责任,加强对本行政区域内体育赛事活动安全监管工作的领导,建立健全体育赛事活动安全管理工作协调机制,督促各有关部门依法履行安全监管职责,及时协调、解决安全监管中存在的重大问题。

体育馆疫情防控应急预案

体育馆疫情防控应急预案

  在日常学习、工作或生活中,有时会出现一些不在自己预料之中的事件,为了降低事故后果,常常需要预先准备应急预案。那么问题来了,应急预案应该怎么写?以下是我为大家收集的体育馆疫情防控应急预案,仅供参考,希望能够帮助到大家。

  体育馆疫情防控应急预案 篇1

  现按照《西安市体育局关于做好全市体育场所复工开放的指导意见》要求,并参考《国家重点场所重点单位重点人群新冠肺炎疫情常态化防控相关防护指南》内容,为做好向社会开放工作和巩固我市来之不易的抗疫成果,特制订了馆内疫情防控工作方案和应急预案。

  一、成立疫情防控应急小组

  组长:XXX(手机xxxxxxx)

  成员:XXX(手机xxxxxxx)

  XXX(手机xxxxxxx)

  二、保持室内运动场所空气流通

  应优先打开窗户采用自然通风,开启屋面排风扇等抽气装置以加强室内空气流动,确保室内有足够的新风量。室内场馆开始前或结束后,保持窗扇开启。

  三、设立体温监测岗

  在场馆入口安排专门的疫情防控人员,设立体温监测岗,对宾客进行体温测量,必要时进行复测。对有发热、干咳等症状的宾客要及时劝返,并形成防疫工作台账,立即向社区疫情防控部门报告。

  四、实行扫码制度

  在场馆入口安排专门的疫情防控人员,严格落实扫码测温、一米线、查验核酸检查阴性证明等防控措施,强化出入口佩戴口罩、西安“一码通”、通信大数据行程卡查验,凡未佩戴口罩、西安“一码通”红码或黄码、通信大数据行程卡红码、黄码或途径城市后有x号者,一律禁止入内,并形成防疫工作台账,立即向社区疫情防控部门报告。

  五、实行工作人员健康监测制度和防疫培训

  1、工作人员实行每日健康监测制度,建立工作人员体温监测登记本,每7天进行一次核酸检测。若出现发热、乏力、干咳及胸闷等症状时,不得带病上班,应佩戴医用口罩及时就医。核酸结果出现异常,立即向社区疫情防控部门报告。

  2、工作人员在为顾客提供服务时应保持个人卫生,勤洗手,并佩戴医用口罩。工作服保持清洁卫生。

  3、组织员工学习防疫技能,掌握疫情防控制度和措施要求,提高防控意识和能力。每日设立1人为卫生防疫人员,熟悉疫情防控和消毒技术。

  六、严格执行日常消杀和防护工作

  1、坚持每天不少于2次(上下午各消杀1次),对出入口、运动场地及设施、卫生间、座椅、门把手等接触点面进行消杀,消杀记录完整,在场馆开放期间加强通风换气,保持室内场所通风状态良好,保证场馆空气流通。

  2、地面墙壁使用的消毒液,应配制成浓度为1000mg/L含氯消毒液(配制方法举例:某含氯消毒液,有效氯含量为5%-6%,配制时取1份消毒液,加入49份水),消毒作用时间应不少于15分钟。

  3、洗手间应保持清洁和干爽,提供洗手液,并保证水龙头等设施正常使用。增设有害标识垃圾桶,用于投放使用过的口罩。

  4、配备充足的口罩、免洗手消液和消毒物品等防疫物资,统筹保障员工医用防护用品,口罩一次性口罩300个、洗手液20瓶、消毒液10瓶、酒精湿巾50盒、消毒喷壶3个、体温枪3支。

  七、严格维护接待秩序

  1、严格按照不超过承载量75%的要求有序接待健身群众。

  2、安排专人在场馆内进行巡查,避免出现人员局部聚集、某时段聚集、扎堆拥挤等现象,并对未佩戴口罩等情况进行及时纠正。

  八、加强健康宣传教育

  1、在场所醒目位置设立疫情防疫宣传栏和告示牌,强化提醒健身群众自觉遵守防控要求,佩戴口罩,自觉与他人保持安全距离。

  2、加大对工作人员开展疫情防控知识教育,严格落实工作人员全程全时段佩戴口罩,强化个人防护,做到疫苗接种全覆盖,并按照疫情防控工作要求,组织工作人员按期进行核酸检测,并报体育部门备案。

  3、认真核实实名预约,实现人员信息可查、可追溯管理。通过电话、微信、APP、小程序等预约方式,引导群众错时、分散参加体育健身锻炼。

  九、疫情应急处理方案

  1、设置专门的疫情隔离室,如发现体温检测和核验码异常情况,在拒绝入场的情况下,立即向社区疫情防控部门报告,按防控规定进行隔离和处理。

  2、当发现来健身人群有发热等疫情症状时,第一时间向卫生防疫人员和店长汇报,并迅速将患者与其他健身人员进行防控隔离。应急小组组长及成员应及时赶到现场并向社区和文体局相关领导汇报,同时安排专人陪同患者去最近的发热门诊就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。最后,将患者的诊治信息上报社区和文体局,按疫情防治工作的统一部署,做好后续的疫情防控防疫工作。

  体育馆疫情防控应急预案 篇2

  为确保学校学生返校后体育场所、设施向全校师生开放过程中的各类突发事件能够及时、迅速、高效、有序地得到处理,保障学校及全体师生生命财产安全和身心健康,维护社会稳定,按照上级主管部门及学校疫情防控工作领导小组的要求,并结合学院体育场馆实际,特制定本应急预案。

  一、组织领导

  组长:

  副组长:

  成员:

  二、主要职责:

  1.指挥有关人员立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。

  2.安排有关管理人员、工作人员开展相应的防疫登记消毒工作。

  3.及时对进入场地人员进行登记、测量体温,并对异常情况报请上级部门迅速依法采取紧急措施。

  4.发现疫情特殊情况者,疫情防控应急处理领导小组成员根据“生命第一”的原则,及时对异常情况进行紧急处理,并在第一时间内向上级主管部门报告。

  5.体育场所疫情应急管理预案小组成员在各自职责范围内,做好突发事件应急处理的相关工作,切实履行各自职责。

  6.体育场所疫情应急管理预案小组成员都应当服从突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。

  三、监测与报告

  1.正常上课期间,无关人员不得进入体育场所。其他活动时间,根据场馆开放时间安排,错时错峰进入场地。其余无关人员一律不得进入场地。

  2.开展疫情防控巡视监测。任何人员都应对进入体育场所的人员进行监测,一旦发现异常情况,及时向领导汇报。

  3.做好重点人员的动态监控。全面掌握全体教职工、学生、及进入体育场所人员的动向、健康状态,做到全覆盖、无遗漏,如有特殊情况及时上报。

  四、应急处置

  1.教师在授课期间,应做好自身的疫情消毒保护工作,方可进入体育场所。

  2.在授课期间,应合理安排学生的活动区域,尽可能避免人员聚集。

  3.在授课期间,应合理控制运动量,科学安排练习内容,避免学生因运动量过大引起身体不适。

  4.在教学过程中,避免出现身体直接接触,有效预防疫情。

  5.在授课期间,若有突发情况或发现学生出现疑似感染新型冠状病毒的肺炎疫情,以最快的通讯方式向学生所在二级学院主要领导和体育部主要领导报告,同时对出现疑似疫情学生安排立即离开班级,与人群保持1.5米以上距离,安排学生赴校医室进行进一步观察与处置。

  体育馆疫情防控应急预案 篇3

  为了提高学校预防和控制突发疫情事件的能力和水平,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的`身体健康与生命安全,维护学校正常的教学秩序和校园稳定,根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规和规范性文件,结合本校实际,特制定本应急预案。

  《国家突发公共卫生事件应急预案》规定,突发公共卫生事件分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)4级。

  一、工作原则

  1、生命至上、主动抢险

  突发疫情灾害事件出现后,要把救助人员生命作为首要任务,最大限度实施救助,及时疏散处于危险之中的人员,尽最大可能展开救援工作。

  2、迅速报告、及时处理

  突发疫情灾害事件出现后,当事人、目击者及领导要在第一时间内向上级部门和领导报告,及时开展应对灾害事件工作。

  3、依法管理、强化领导

  严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。

  4、预防为主、保护财产

  宣传普及防治知识;提高防护意识;提高校园公共卫生水平;加强日常监测,发现病例,及时采取有效的预防与控制措施;迅速切断传播途径。积极抢救财产,把事故损失减少到最低程度。

  二、组织领导

  1、有效开展突发疫情灾害事件处理工作,学校突发疫情事件应急处置领导小组办公室会同相关职能处室,成立现场指挥部。

  2、突发疫情灾害事件处理工作领导小组履行以下职责:根据突发疫情灾害发生情况,决定是否启动本预案;核实灾情,制定救灾方案,负责重大问题的决策并落实救灾措施。

  3、学校成立突发疫情灾害事件应急处置领导小组

  总指挥:校长、书记(法人)

  副总指挥:副校长(分管安全领导)

  成 员: 中层以上领导、各处室主任、年级组、班主任、保安

  由校长担任救援总指挥,(副校级领导)任现场指挥。

  抢险行动组组长:xxx

  成员:xxx

  疏散引导组:各班班主任

  通讯联络组:办公室

  人员救护组:校医

  后勤保障组:总务处

  4、职责范围

  抢险行动组负责发生灾害时迅速组织人员开展现场营救,尽力减少或避免人员伤亡和财产损失;

  疏散引导组负责指挥师生转移到安全场所;

  通讯联络组负责对内对外的信息沟通和上报工作;

  人员救护组负责为现场伤员实施及时有效的救护,并在第一时间就近送至镇级以上医院;

  后勤保障组负责妥善保管从现场抢救出来的物品,对贵重和危险物品要派专人看管并逐件登记造册,以免重复损坏、丢失;为现场救护工作提供车辆、水、食物等物资服务工作。

  三、预警预防

  1、加强领导,广泛宣传

  学校成立学校疫情灾害事件处理工作领导小组及工作小组,并明确人员具体职责;平时加强师生员工的安全卫生常识教育,学会自救的措施和技能,按照应急预案的要求组织师生演练。

  2、建立预警,信息收集

  关注上级疫情预报,落实迅情预警预报措施,做到提前预防,及时发现,及时报告,正确应对。

  3、落实值班,及时报告

  强化值班制度,公布值班电话,白天、夜间专人负责看守,确保24小时有人值班,领导小组成员保证通讯畅通,做到提前预防。及时、如实、详细地向上级做出汇报,确保报告数据详实、可靠。

  4、建立队伍,保障供给

  建立应急抢险救援队,随时待命,听候调遣,准备处理突发事件。购置保障物资,确保用得上、足够用。

  5、安全自查,规范管理

  学期始末,对学校进行拉网式安全自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。还要经常对建筑物、树木,排水,供电、厕所等组织检查,针对出现的问题,落实整改措施。开展爱国卫生运动,搞好食堂、教室、宿舍和环境卫生,为学生提供安全卫生的学习和生活环境。

  6、常抓不懈,养好习惯

  (1)保持工作、学习、生活环境通风换气。

  (2)少去或不去人群聚集的地方活动。

  (3)饭前便后要洗手、正确洗手。

  (4)加强锻炼,保证休息,增强体质。

  四、监测报告

  (一)突发事件监测

  建立突发疫情灾害事件的监测系统。健全学生晨检、因病缺勤追查与登记制度。班主任对早晨到校的每个学生进行观察、询问,了解学生出勤、健康状况。发现学生有传染病早期症状(如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等)以及疑似传染病病人时,应当及时告知学校(年级—校医),学校要进一步排查,将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病患病病人,进行登记,以确保做到对传染病病人的早发现、早报告。

  (二)突发事件报告

  1、建立自下而上的突发疫情灾害事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,保障信息畅通。

  2、严格执行学校突发疫情灾害事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。各校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。

  3、发现疫情要立即报告,任何部门和个人都不得瞒报、缓报、漏报突发事件。对违反规定的部门和个人,要严格疫情报告责任追究制度,依法查处,追究责任。

  五、处置流程

  班级处置流程:

  1、日检:每早关注学生的健康状况,统计出勤人数。

  2、报告:一旦发现疑似病人,立即告知年级、校医。

  3、劝说:发现身体不适或发热学生,必须劝其看病,在家休养。

  4、记录:及时统计患病具体情况(班级、人数、症状、就医情况、上课情况、目前康复情况)并上报学校。

  5、跟踪:每天知道患病学生的身体状况,做好跟踪观察。

  6、家访:积极做好患病学生的家访工作,经常保持联系。

  7、消毒:做好班级室内外消毒工作,停止集体性活动。

  8、观察:对痊愈后返校学生及其他同学,加强观察了解。

  学校处置流程:

  学校一旦发现突发疫情灾害事件应立即启动本校应急预案,并及时上报上级教育主管部门。

  1、事故发生。学校保持镇静,沉着应对,立即向上级教育主管部门汇报,并组织教职工施救及学生自救,努力将人员伤亡减少到最低程度。

  2、紧急救援。根据事故性质向公安、交警、应急、卫生、防疫、交通管理等部门紧急救援,使灾情较快得以控制,受伤人员及时得到救治。

  3、事故现场。学校领导及有关人员立即赶赴事故现场,听取汇报,召集领导小组应急处理会议,采取应急措施,迅速抽调抢险队伍、物资,协同有关部门抢险救灾,全力组织抢救,维持秩序,疏散师生,对受伤人员展开救援救护,就近送医院治疗,并保护现场,监控险情,关注事态发展。

  六、善后处理

  1、应急状态解除由学校突发疫情灾害事件处理工作领导小组宣布。

  2、突发疫情灾害事件处理工作小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,伤亡人员情况,并形成书面材料上报,做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

  3、配合有关部门进行事故的调查处理,做好事故的善后抚恤及处理工作,并与保险公司等单位取得联系,依法处理,协调赔偿,努力维护学校和社会的稳定。

  4、对在突发疫情灾害事件中,隐瞒不报、行动迟缓、贻误战机,抗令不遵等事件与责任人,将严肃处理!

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在北京冬奥会上,都采取了哪些防疫措施?

2022年2月4日,北京冬奥会开幕,由此,北京成为历史上第一个双奥之城。而疫情严重的当下,我们为什么还要让世界各国的运动员来到中国,坚持举办冬奥会呢,这是因为这次冬奥会不仅仅是中国对自己防疫成功的自信,更重要的是中国向世界展示自己实力、文明的需要,和中华民族伟大复兴的自信。

那么在全球新冠病毒肆虐,新型病毒层出不穷的当下,我们北京冬奥会又采取哪些政策,来确保运动员们的安全和冬奥会有序不紊的进行呢,接下来让我们来一起了解一下北京冬奥会的疫情防控措施。

首先,运动员和其他人员在入境中国前应当全程接种经世界卫生组织或相关国际组织认可或相关国家/地区正式批准的疫苗,并且入境之后直接闭环管理。在闭环管理员中,运动员只能在冬奥会场馆内的场馆间活动、训练、和比赛。

当然,在全程封闭的冬奥会馆,也有很多的娱乐设施和美味的中国菜提供给参与者,这也提高参与者的幸福感。同时,冬奥会专用交通系统将在闭环中使用。

其次,除了运动员之外的一些政策之外,还有关于现场观众入场的政策,鉴于全球新冠肺炎肆虐的当下,为了防止新冠肺炎疫情蔓延,本次冬奥会暂不向海外的观众售票,只对符合疫情防控相关要求的中国游客出售门票,具体的售票政策相关部门还在研究制定,后续将在适当时间公布。

本次冬奥会是继北京冬奥会之后又一次大型国际赛事,对于提高中国国家影响力,宣传中华文明有重要的意义,而此次的疫情防控也是重中之重,相信我们在会吸收两年了疫情防控的所有经验,向世人展示最完美的一次冬奥会。

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